О проведенных встречах и мероприятиях Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека в сентябре 2011 г

2 сентября 2011 года состоялся круглый стол «Деятельность региональных омбудсманов: опыт Испании и Узбекистана», организатором которого выступил Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсман).
Круглый стол проводится в дни празднования 20-летней независимости Узбекистана, которое имеет особое значение в жизни нашего государства и общества. В этой связи участники конференции отметили, что независимость связана с поворотными событиями в новейшей истории страны, с фундаментальными преобразованиями в политической и экономических сферах, с коренными изменениями в духовной жизни общества, изменениями в системе ценностей.
На круглом столе приняли участие Омбудсмен Каталонии, директор Европейского отделения Международного Института Омбудсмана Рафаэл Рибо и руководитель офиса Омбудсмана Каталонии Юдит Макайа.
В ходе круглого стола участниками было отмечено, что настоящее мероприятие позволяет обменяться мнением, опытом работы в сфере защиты прав человека. Между Уполномоченным Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Защитником народа Испании установлены взаимовыгодные отношения, установленные на двусторонней основе в рамках Соглашения о сотрудничестве, подписанного 11 октября 2007 года в г. Мадриде.
В рамках реализации указанного Соглашения осуществляются визиты делегации Омбудсмана Узбекистана в Испанию, Защитника народа Испании в Узбекистан, что позволяет осуществлять постоянный обмен мнениями и опытом работы в сфере обеспечения соблюдения и защиты прав человека.
Рафаэл Рибо, представляет также и Международный Институт Омбудсмана, созданный в 1978 году, который является единственной международной организацией для сотрудничества и обмена информацией между институтами омбудсмена и в настоящее время входят 150 членов из более, чем 75 различных стран мира.
Международного института омбудсмена состоит из региональных отделений в Африке, Азии, Австралии и Тихоокеанском регионе, Европе, Карибском бассейне, Латинской и Северной Америках.
Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсман), развивая международные сотрудничество в сфере прав человека, является членом Международного института омбудсмана (МИО) с 1998 года, одним из первых среди стран СНГ. Участие в работе данного учреждения омбудсманов способствует расширению контактов с зарубежными партнерами, информированию мировой общественности о деятельности парламентского Омбудсмана Узбекистана. Кроме того, регулярно в изданиях МИО публикуется информация о деятельности узбекского Омбудсмана, присылаются приглашения для участия в международных конференциях, печатные издания, ежегодники, литература по вопросам деятельности омбудсманов.
В работе круглого стола приняли участие представители члены Сената, Законодательной палаты, Верховного суда, Генеральной прокуратуры, министерств юстиции, внутренних дел, здравоохранения, а также представители государственных органов и неправительственных организаций, дипломатического корпуса, аккредитованного в Узбекистане.
* * *
Состоялся прием Омбудсмана Каталонии-руководителя европейского отделения Международного Института Омбудсмана (МИО) Рафаэла Рибо, находившегося в Узбекистане, Уполномоченным Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсманом) С. Рашидовой.
В приветственном слове С. Рашидова выразила удовлетворение от развития узбекско-испанских отношений, возможности встречи с Р.Рибо, информировала об основных направлениях деятельности института Омбудсмана Олий Мажлиса в свете реализации Концепции главы государства, мониторинге различных категорий прав человека в регионах страны в последние годы с различными национальными партнерами, избрании нового состава Комиссии по соблюдению конституционных прав и свобод человека, количестве и характере поступающих обращений, работе по повышению правовой культуры должностных лиц и информированности населения о правах человека, сотрудничестве с национальными и зарубежными партнерами, деятельности представителей Омбудсмана в регионах, порядке представления очета Омбудсмана в палатах парламента. Было также отмечено международное сотрудничество между Омбудсманом и международными организациями - МИО, ЕИО, ААО, ОБСЕ, ПРООН, Фондом имени К.Аденауэра и др., а также зарубежными коллегами – омбудсменами 11 стран, которое динамично развивается и углубляется. Визитер было подробно информирован об участии делегации Омбудсмана Олий Мажлиса в Стокгольме в 2009 г. на саммите МИО.
Со своей стороны Р.Рибо высказал благодарность за возможность приезда в Узбекистан, ознакомления с ходом реформ в различных сферах государственного строительства, деятельностью Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека, отметив, что этот институт ключевой в Центральной Азии, обсудить перспективы дальнешего сотрудничества, представил информацию о деятельности МИО, его европейского отделения, основных мероприятиях на ближайшую перспективу. Р.Рибо подробно рассказал о деятельности института Омбудсмана Каталонии, совместных проектах для новых омбудсманов, пригласив Омбудсмана Олий Мажлиса принять в них участие и в саммите омбудсманов в 2012 году в Новой Зеландии. Визитер предложил рассмотреть возможность проведения мероприятия МИО в Узбекистане. Было также предложено изучить возможность участия совместно с Омбудсманами Польши и Кореи в проекте для новых омбудсманов стран Азии и Европы.
Р. Рибо были вручены материалы о деятельности парламентского Омбудсмана и сборники, выпущенные институтом Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека.
Во встрече приняли также участие заместитель Омбудсмана, руководитель Секретариата Уполномоченного и его сотрудник, Почетный консул Королевства Испания в Узбекистане Х. Эскобар, руководитель Секретариата Омбудсмана Каталонии.
* * *
Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсман) при содействии представительства Фонда имени К.Аденауэра в Узбекистане в течение 2011-2012 годов планирует проведение цикла семинаров в территориях «Взаимодействие Омбудсмана и гражданского общества: национальный и зарубежный опыт общественного контроля» в соответствии с положениями доклада Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова «Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране» о формировании системы общественного контроля.
Вводная конференция состоялась в г. Ташкенте 20-21 сентября текущего года в бизнес-центре «Пойтахт», в работе которой приняли участие представители национальных партнеров Омбудсмана: Генеральной прокуратуры, министерств внутренних дел, здравоохранения и юстиции Республики Узбекистан, Совета Федерации профсоюзов, Комитета женщин Узбекистана, Фонда «Махалля»; а также Экологического движения Узбекистана, ведомств, учебных заведений, Независимого института по мониторингу формирования гражданского общества и других ННО, СМИ, германский эксперт Х. Бюлер.
Темы докладов и выступлений: «Опыт деятельности Омбудсмана в осуществлении парламентского контроля за обеспечением конституционных прав и свобод человека во взаимодействии с институтами гражданского общества», «Деятельность органов самоуправления граждан как важная составляющая общественного контроля на современном этапе построения гражданского общества в Узбекистане», «Актуальность экологического контроля как важного элемента общественного контроля в обеспечении естественных прав человека в Узбекистане», «О роли профсоюзов по защите социально-экономических интересов граждан, контроль деятельности администрации по созданию достойных условий труда», «Взаимодействие органов прокуратуры с общественностью по обеспечению эффективного правоприменения», «Обеспечение прав человека в деятельности органов юстиции по поощрению деятельности и развитию институтов гражданского общества», «О задачах комитетов женщин по взаимодействию с государственными органами и институтами гражданского общества по эффективному обеспечению прав женщин и семьи, осуществления эффективного контроля в данной сфере» и др. позволили в полной мере показать актуальность вопросов обеспечения общественного контроля во всех сферах государственного строительства, в т.ч. деятельности правоохранительных структур, продемонстрировать значимость экологического контроля как важного механизма обеcпечения достойных условий жизни граждан.
Работа в группах позволила закрепить теоретические материалы, выявить проблемные моменты, актуальные темы для выступлений на семинарах по данной теме в регионах страны.
В рамках постоянного мониторинга обеспечения прав заключенных осуществлено посещение Зангиатинской воспитательной колонии, дислоцирующейся в Ташкентской области, где были проведены беседы с находящимися несовершеннолетними правонарушителями, инспектировалось состояние бытовых и производственных помещений, филиалов средней школы и колледжа на территории колонии.
* * *
Состоялся прием старшего советника проектов Координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане Бернара Руо по его просьбе (завершение миссии) Уполномоченным Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсманом) С.Ш.Рашидовой.
С.Ш.Рашидова отметила, что за период работы Б. Руо в миссии ОБСЕ проведено большое число мероприятий, издана литература и методические материалы, осуществлены поездки по обмену опытом и заключению соглашений с зарубежными партнерами, ресурсно поддержаны ряд инициатив и конференций, круглых столов, Летних школ, презентаций парламенсктого Омбудсмана. Омбудсманом была также отмечена активность Б.Руо при проведении мероприятий, внесениии предложений по развитию взаимного сотрудничества, установлению контактов с правозащитными институтами государств пространства ОБСЕ.
Со своей стороны Б. Руо выразил благодарность за прием, выразил надежду, что офис Координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане, высоко оценивая деятельность узбекского государства по либерализации всех сторон жизни, будет придавать большое значение продолжению сотрудничества с институтом Омбудсмана, в частности, по проведению тренингов, конференций, осуществлению обмена материалами, содействовать совершенствованию деятельности парламентского Уполномоченного по правам человека.
Встреча прошла в деловой и конструктивной обстановке, в конце которой Б. Руо был вручен сувенир.
Во встрече приняли участие руководитель Секретариата Омбудсмана и сотрудник офиса Координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане.
* * *
Состоялся прием Главы департамента Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Снежаны Бокулич заместителем Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана) И. Самиевым
В приветственном слове И. Самиев выразил удовлетоворение встречей с Главой департамента БДИПЧ ОБСЕ С. Бокулич и информировал об основных направлениях государственной политики в области правм человека в свете реализации Концепции дальнейшей демократизации и формирования гражданского общества в стране. Особое внимание было уделено основным направлениям деятельности института Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека – содействию совершенствованию законодательства в области прав человека, приему и рассмотрению обращений граждан, мониторингам различный категорий прав человека, проводимым в регионах страны, информационно-просветительской деятельности. Кроме того, было отмечено о сотрудничестве между Омбудсманом и международными организациями (ОБСЕ, ПРООН и др.), которое имеет прочную основу и носит постоянный характер.
Со своей стороны С. Бокулич выразила благодарность за возможность встретиться и обсудить перспективы дальнейшего сотрудничества. С. Бокулич кракто информировала об основных направлениях деятельности БДИПЧ ОБСЕ в области прав человека. С. Бокулич выразила заинтересованность участием Омбудсмана в процессе содействия совершенствованию законодательства и основных принципах осушествления мониторинга за правоприменительной практикой, а также мероприятиях, осуществлямых Омбудсманом для аккредитации в Международный координационный комитет национальных институтов по правам человека по результатам встреч, состоявших в Вильнюсе (Литва) в июле 2011 г. Кроме того, представитель БДИПЧ ОБСЕ пригласила принять участие на очередном заседании национальных институтов по правам человека.
Встреча прошла в деловой и конструктивной обстановке, в конце которой визитерше были вручен сувенир и материалы о деятельности Омбудсмана.
Во встрече приняли участие сотрудники Секретариата Омбудсмана и офиса Координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане.
* * *
В стране находилась сотрудник БДИПЧ/ОБСЕ Лиане Адлер, прибывшая в страну для проведения совместно с сотрудниками Секретариата Уполномоченного Олий Мажлиса Осенней школы «Совершенствование деятельности Института Омбудсмана: международные стандарты и национальная практика» для региональных представителей, экспертов и сотрудников центрального офиса в соответствии с проектом Координатора проектов ОБСЕ для парламентского Омбудсмана Узбекистана. Л. Адлер имела возможность ознакомиться с деятельностью офиса Омбудсмана Олий Мажлиса.
В проведенных мероприятиях принимали участие Координатор проектов ОБСЕ в Узбекистане представители его офиса.
* * *
Уполномоченный по правам человека, члены Комиссии по соблюдению конституционных прав и свобод человека, региональные представители, эксперты и сотрудники в течение месяца участвовали в различных мероприятиях палат парламента, национальных партнеров, аккредитованных в стране посольств и международных организаций, выступали на научно-практических конференциях, семинарах и круглых столах.
Проводились приемы граждан в офисах Омбудсмана и его представителей в регионах.