Региональные представители Омбудсмана

Согласно части 3 статьи 20 Закона Республики Узбекистан «Об Уполномоченном Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмане)» Омбудсман может назначить члена Комиссии по соблюдению конституционных прав и свобод человека в качестве своего представителя в регионах Республики Узбекистан. Постановлением Кенгаша Олий Мажлиса Республики Узбекистан расширен состав Комиссии и сформирован институт регионального представителя Омбудсмана.

В настоящее время во всех областях республики действуют региональные представители Омбудсмана. В целях создания условий для эффективной деятельности региональных представителей Омбудсмана решениями хокимов областей сформированы экспертные группы, выделены помещения для приема граждан, приняты меры по техническому обеспечению. Созданы совместные рабочие группы регионального представителя Омбудсмана с органами прокуратуры, внутренних дел, юстиции, учреждениями здравоохранения и профсоюзными органами областей для эффективного разрешения жалоб граждан на местах.

Основной задачей регионального представителя является оказание содействия, деятельности Омбудсмана в приеме и рассмотрении обращений граждан на местах. В своей деятельности региональный представитель подконтролен и подотчетен только Уполномоченному. Региональный представитель Омбудсман представляет информацию о состоянии соблюдения и защиты прав человека в данном регионе на сессиях соответствующего представительного органа власти.

Члены Комиссии, выполняющие функции регионального представителя Уполномоченного в областях республики обязаны: принимать и рассматривать жалобы граждан, проживающих в регионе; подготавливать проекты заключений по рассмотренным им жалобам граждан; контролировать ход рассмотрения жалоб, поступивших из Секретариата Уполномоченного; участвовать в проверках соблюдения законодательства республики и международных конвенций по правам человека, проводимых в рамках парламентского контроля в соответствующем регионе республики; взаимодействовать с государственными органами, общественными объединениями граждан и средствами массовой информации; осуществлять информационно-просветительскую работу по правам человека среди населения; регулярно информировать Уполномоченного о проделанной им работе и представлять отчет об этом не реже одного раза в полугодие; принимать участие в заседаниях Комиссии по соблюдению конституционных прав и свобод человека.

Одной из основных форм деятельности регионального представителя Омбудсмана является работа с обращениями граждан. Анализ обращений граждан показывает, что ежегодно имеет место тенденция роста обращений граждан к ним. Если в 2000 году было рассмотрено около 250 письменных обращений, то в 2007 году – около 1400 обращений граждан. В деятельности региональных представителей Омбудсмана появились такие формы работы, как участие в судебных заседаниях в качестве наблюдателя, встречи с заявителями на местах, посещение учреждений пенитенциарной системы по конкретным фактам. Начиная с 2002 года, региональные представители Омбудсмана самостоятельно начали проведение мониторинга прав человека, по результатам которых направляются доклады в местные органы власти и управления. Региональные представители Омбудсмана ежегодно представляют информации о соблюдении прав человека на местах в соответствующие Кенгаши народных депутатов.